郭朝先方澳
近年来，互联、大数据、云核算、人工智能、区块链等技能加速立异，日益融入经济社会开展各范畴全进程，各国竞相拟定数字经济开展战略、出台鼓舞方针，数字经济开展速度之快、辐射规模之广、影响程度之深史无前例，推动出产办法、生活办法和管理办法深入革新，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改动全球竞赛格式的要害力气。
在许多革新性数字技能中，人工智能以其渗透性、协同性、代替性、立异性等“技能—经济”特性，能经过中心工业的扩张、交融工业的赋能、潜在相关工业的活化等，促进经济高质量开展。世界首要经济体都把开展人工智能作为提高国家竞赛力、维护国家安全的重要战略。
(相关资料图)
在人工智能范畴，研制立异的含义尤为重要。人工智能不只能作为一种产品或服务参加到经济系统中，并且能完成对劳作、本钱等其他传统出产要素的代替，从而重构出产函数，对经济运转发生革新性效果。未来一段时期，加速人工智能立异开展，促进人工智能与互联、大数据等工业深度交融，发挥人工智能对传统工业的赋能效果，活跃参加全球人工智能立异链竞赛并获取优势位置，对我国加速建造立异型国家和世界科技强国，都具有重要含义。
人工智能立异链的首要特征
“立异链”这一概念最早被用于描绘立异活动中不同环节的相互关系，包含技能立异进程中的根底研讨、技能研制以及产品立异进程中的实践运用和工业化、商场化等环节。
跟着新一轮科技革新和工业革新加速演进，出产函数底层架构呈现改变，新的出产要素与出产办法展现出越来越强的重要性，我国学界已遍及认识到活跃参加全球立异链竞赛的战略含义，尽管关于立异链还存在不同了解，但关于以工业开展为导向的立异链内在现已构成以下一致：立异链根据工业环节存在一系列立异节点，不同节点的立异主体以工业开展为导向，经过分配与整合链上的立异资源，终究完成价值发明与增值；工业开展在立异链中起导向效果，立异规模不只包含科研常识发明、技能与产品效果立异，也包含商业形式、服务功用的改善；立异主体对立异资源进行分配整合，既包含对资料、设备、资金等有形资源的分配，也包含对常识、信息、观念等无形资源的整合；立异主体中，大学及科研机构等是根底常识的首要立异者，企业是科技效果运用与商业化的首要实施者，金融机构或科技中介机构是立异要素的首要调控者。
当时，我国对人工智能立异链的研讨还比较短少系统性。进一步深化相关研讨，需根据人工智能的“技能—经济”特性，研判人工智能立异链的首要特征。相关特征首要表现为以下几个方面。一是多元性。首先是立异参加主体多元性，既包含中心企业、上下游企业、大学科研机构等立异活动主体，也包含政府、金融机构、科技中介机构等其他主体；其次是立异资源多元性，包含人才、资金、专利、设备、观念等；最终是立异链结构多元性，包含方针链、服务链、资金链、人才链等一系列配套链式架构。二是协同性。立异主体对产品进行研制立异的进程，触及需求剖析、技能解构、服务演化等一系列新常识堆集，只有当这些新常识与其他立异资源在各主体间充沛活动，各主体就立异行为到达协同，才干有用完成立异。三是循环性。立异产品进入商场后，商场对产品、服务提出新的需求，运用、体会发生的运用数据与信息反馈从头进入立异链结构，作为一种新的立异要素促进理论研讨与技能更迭。四是开展性。立异资源的循环活动意味着立异链是一个不断开展的动态架构。跟着立异主体的不断增多，立异规模与工业范畴继续扩张，立异资源进一步发挥溢出效应，立异链位置也将进一步稳固。
全球人工智能立异链竞赛态势
当时，全球人工智能立异链根本构成了中美两国主导、东亚北美西欧协同引领的格式。
一方面，以我国为代表的东亚区域已开始构成人工智能常识立异高地，但北美区域仍旧掌握理论立异话语权。有数据显现，我国人工智能出书物总数在2017年成为世界榜首，在2020年奉献了全球22.4%的出书物数量。在期刊宣布文献数量上，我国于2017年逾越美国成为世界榜首，2020年全球占比到达18%。就整个东亚区域而言，相关期刊宣布文献数在2020年到达全球的26.7%，已开始构成人工智能常识立异高地。可是，在更能表现人工智能要点研制方向与赛道规矩拟定权方面，以美国为代表的北美区域仍旧掌握着理论立异话语权。2020年，美国会议出书文献数在全球占比19.4%，我国则为15.2%，在会议出书文献引证状况上，美国占比到达40.1%。
另一方面，全球已根本构成中美两国一起引领技能立异的格式。据统计，2010年至2019年，全球人工智能专利请求量521264件，其间，我国请求量为389571件，居世界榜首位，占全球总量的74.7%。2010年至2021年2月，全球累计人工智能范畴的专利授权量达17.8万件，我国占比43%位居首位，美国占比33%。我国的技能立异首要会集在已有技能优化和工程完成上，颠覆性技能立异相对短少，比较之下，美国则在这方面具有较大抢先优势。
与此一起，全球人工智能软硬件工业立异总体上由美国、我国、欧盟、日本主导。美国人工智能软件工业具有巨大体量优势，一起处于较高立异等级，根本操纵了人工智能软件工业话语权；我国不断下降对其他国家的依靠程度，在硬件工业上一起具有立异与交易优势；欧盟在软件工业上依靠美国、东盟，在电子工业上依靠我国、美国，且依靠程度有加强趋势；日本依然维持在人工智能软硬件工业立异链的头部位置，但对其他国家的依靠程度有所提高。
多措并重提高立异链竞赛力
比较其他抢先国家，我国的人工智能立异链仍存在许多缺少。比方，常识立异短少理论话语权，短少原创性颠覆性技能立异；工业链供应链立异链失衡，且面对被世界独占巨子限制的危险；产学研主体立异资源流转不畅，商场立异生机相对缺少；方针链、服务链、资金链、人才链等立异支撑链有待健全。对此，需安身本身优势，补短板、锻长板，在坚持抢先位置的一起，大力提高立异链竞赛力，力求在全球人工智能立异链竞赛中掌握自动。
榜首，推动根底理论和要害共性技能协同立异。要加速构建敞开协同的人工智能科技立异系统，在要点前沿范畴探究布局。特别是要发挥我国算力强、数据多、场景全、运用基数大的优势，力求在理论、办法、东西、系统等根底理论和要害共性技能方面获得革新性、颠覆性打破，全面增强人工智能原始立异才能。与此一起，要发挥方针引导效果，促进产学研用结合，树立健全政府、企业、职业安排和工业联盟、智库等的协同机制，加强在技能攻关、标准拟定等方面的协分合作。
第二，加强相关工业与人工智能工业链立异链融通开展。需充沛发挥我国在新式根底设施建造和工业运用方面的巨大优势，建造高速泛在、六合一体、云交融、智能灵敏、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息根底设施，推动人工智能与相关工业交融开展；依托国家新一代人工智能立异开展试验区，大力开展人工智能技能演示、方针试验和社会试验，构成一批人工智能与经济社会开展深度交融的典型形式；加速构建算力、算法、数据、运用资源协同的全国一体化大数据中心系统，开展多种形式的科技中介服务机构，促进企业之间、企业与大学及科研院所之间的常识活动和技能搬运转化。
第三，拟定相关法令法规和标准，优化立异环境。一方面，要完成立异开展和危险管理的有用平衡，加强各类标准标准、数据敞开与隐私维护、算法监管与问责等系统化研讨，引导和标准人工智能开展。另一方面，要深入研讨人工智能开展的新状况新问题，探究人工智能范畴监管的适用性问题，不断完善相关法令法规，发明公正的竞赛环境、杰出的商业次序，激起商场主体的立异生机。
第四，培育和引入相结合，大力添加高端人才供应。既要加强人才储藏和队伍建造，活跃开设人工智能专业，加强根底学科建造，又要拓宽世界人才沟通途径，鼓舞世界合作沟通，还要完善全国一致、竞赛有序的技能产权商场系统建造，树立并完善人工智能常识产权交易准则，促进技能分散。
第五，有用拓宽世界合作，参加全球人工智能立异链与管理系统。需坚持世界视界和全球思想，以敞开心态应对全球竞赛，树立全球化服务渠道，促进世界沟通，招引全球立异资源要素参加我国人工智能技能及工业开展，广泛安排参加人工智能世界合作。要完善人工智能工业交易促进方针，加强准则供应和法令保证，加强人才沟通与技能同享。应学习世界规矩和经历，环绕数据跨境活动等重大问题探究树立管理规矩，活跃参加全球人工智能范畴的规矩拟定，为全球人工智能开展奉献“我国才智”。
(作者单位：我国社会科学院工业经济研讨所)
