8月18日，证监会有关负责人就活跃资本市场、提振投资者信心答记者问时提到，突出扶优限劣，研究对于破发或破净的上市公司和行业，适当限制其融资活动，要求其提出改善市值的方案。

在受访人士看来，监管此次表态，有望推动上市银行估值回归到合理水平。

“破净”后融资难度增加

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东方财富Choice数据显示，截至8月18日收盘，A股42家上市银行中有41家处于“破净”状态，即市净率（每股股价与每股净资产的比值）低于1倍。数据显示，截至8月18日收盘，A股42家上市银行市净率的算数平均值为0.59倍，中位数为0.565倍。其中，有41家市净率低于1倍，最低为0.29倍。

与此同时，A股上市银行交投普遍不活跃。数据显示，A股42家上市银行近一年（2022年8月19日至2023年8月18日）平均换手率仅为0.63%，在申万一级行业中最低，多家大型上市银行该数值甚至不足0.2%，而同期全部A股平均换手率则达3.35%。

实际上，A股上市银行大面积“破净”由来已久，且已对其融资行为造成影响。目前，上市银行的定增、配股、发行可转债等融资行为均与股价表现相关联，股价长期低迷不利于其后续融资。

招联首席研究员董希淼对《证券日报》记者表示，A股上市银行长期“破净”对其融资有诸多影响：一是影响定增，按相关规定，国有企业定增每股价格不能低于每股净资产，目前很多银行也据此执行定增，而上市银行“破净”状态下，若按市价定增则面临诸多阻力。二是影响配股及可转债发行，近期有银行撤回了可转债发行，或与此有关。

“上市银行股价持续处于低位，增加了其再融资难度，症结在于定增或配股价格的确定以及可转债转股价格的确定，很难保证既通过上市银行的决策程序，又对投资者保持吸引力。”中央财经大学证券期货研究所研究员、内蒙古银行研究发展部总经理杨海平对记者说道。

南开大学金融发展研究院院长田利辉也对《证券日报》记者表示，上市银行“破净”，其融资有可能将受到限制。即使上市银行再融资能够得以实施，由于其股价连续“破净”，也意味着较低的股价会摊薄当前股东权益，稀释股权，这并非正确的融资策略。

田利辉表示，监管部门的表态有望推动上市银行认识到“破净”的严重问题，驱动其积极开展市值管理，采用回购等多种方式引导股价实现价值回归。

杨海平表示，若后续监管部门对长期“破净”的上市银行采取限制融资措施，短期内对上市银行会造成一定负面影响；中长期看，则有利于倒逼上市银行转变发展思路，激发内涵式发展动能，提升发展质量。

上市银行亟需改善市值

从上市银行长远稳健发展的视角看，其也应多举措改善市值。

某大型商业银行人士对《证券日报》记者表示，上市银行融资的主要目的是为了补充资本金，提升贷款投放能力。如果因为“破净”的原因限制其融资的话，则直接影响上市银行的资本金水平，不利于其长期发展。

从上市银行的资本充足率方面看，当下，上市银行有必要通过强化市值管理来保证融资渠道畅通。董希淼表示，目前上市银行资本充足率有所下行，补充资本的压力比较大，融资的需求比较强烈。国家金融监督管理总局披露的数据显示，截至2023年二季度末，商业银行（不含外国银行分行）资本充足率为14.66%，较上季末下降0.2个百分点。

此外，从吸引更多机构投资者的角度来看，上市银行也应强化市值管理。一直以来，由于银行股具有分红比例较高、股息率较高等特征，其是险资重仓持有的对象。但由于银行股股价持续低迷，挫伤了险资加大配置的积极性。一家小型险企资管部相关负责人对记者表示，险资机构配置银行股主要看重的是其经营稳健、股息率与分红比例较高等优势，但如果上市银行的股价长期低于买入价或下滑幅度超过一定比例，险资就需要计提减值，这会影响整体投资收益率及投资积极性。

“综合来看，即使没有监管要求，正常经营的上市银行当下也亟需改善市值。”田利辉表示。

多管齐下开展市值管理

事实上，今年以来，为应对股价持续下跌，一些上市银行相继启动了股价稳定措施，主要措施是股东与高管增持。此外，一家大中型上市银行相关人士告诉《证券日报》记者，在改善市值方面，该行充分发挥桥梁纽带作用，不断完善董事会与监事会、管理层的常态化沟通交流机制；同时，强化信息披露和投资者关系管理，多措并举丰富自愿性披露内容，创新投资者交流方式，充分及时回应市场关切。

谈及后续上市银行改善市值的路径，田利辉表示，其难点是投资者信心问题。股价定价是基于未来现金流折现，倘若投资者缺乏对于上市银行发展前景的认识和理解，那么市值管理存在较大难度。故而，上市银行应多管齐下改善市值：一是，大力开展股票回购和员工持股计划，释放利好信号，展现内部人诚意；二是，全力进行投资者关系管理，明晰银行经营的现状，展现发展前景；三是，引入中长期资本，优化股权结构，提升治理能力、管理效率和经营质量。

“上市银行改善市值并不容易。”杨海平表示，难点在于商业银行周期性较强，业务创新空间较小，当下净息差依然承压，投资者对银行业经营风险的担忧依然存在，市值管理有效措施较少等。在此背景下，上市银行需要在优化公司治理结构的基础上，推进战略管理模式进化，大力推进业务模式创新，积极利用数字化追求第二增长曲线。并在条件允许的情况下，精准引入新的战略投资者，在优化股权结构的同时，通过与股东的战略协同实现向新发展模式的转型。

“上市银行确实应该更加重视市值管理。”董希淼表示，根本上，改善市值仍要回到基本面上，包括发展速度、质量、业务结构等层面的改善。一要保持一定的发展速度，保持信贷投放，提高资产收益率。二要发展财富管理业务，优化业务结构，提升非息收入。三要运用金融科技手段降本增效，提升服务能力，创新产品体系。四要加强与投资者的沟通，及时处理负面舆情，讲好银行故事，展示稳定发展能力。